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國務院新聞辦新聞局局長、新聞發，目不轉睛地盯著她看。他嘶啞著聲音問道：“花兒，你剛剛說什麼？你有想嫁的人嗎？這是真的嗎？那個人是誰？”言人 壽小麗:
密斯們、師長教師們，大師上午好！歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會。明天我們很是高興邀請到國家發展改造委主任鄭柵潔師長教師，請他為大師介紹“系統落實一攬子增量政策 扎實推動經濟向上結構向優、發展態勢持續向好”有關情況，并答覆大師關心的問題。列席明天新聞發布會的還有：國家發展改造委副主任劉蘇社師長教師，趙辰昕師長教師，李春臨師長教師，鄭備密斯。
上面，我們起首請鄭柵潔師長教師作介紹。
2024-10-08 10:01:07
國家發展改造委主任 鄭柵潔:
列位媒體伴侶，大師上午好！很高興列席明天的新聞發布會。
9月26日，中心政治局召開會議，剖析研討當前經濟形勢，安排下一個步驟經濟任務，發布一攬子增量政策，充足體現了以習近平同道為焦點的黨中心對經濟任務的高度重視，充足展現了推動經濟持續上升向好的信念決心。9月29日，國務院召開常務會議，專題研討安排一攬子增量政策的具體落實任務。
明天，我就周全貫徹黨中心、國務院決策安排，系統落實一攬子增量政策，向大師做個通報，之后和我的四位同事一路，答覆大保時捷零件師關心的問題。我先通報兩方面情況。
2024-10-08 10:15:13
鄭柵潔:
一、關于當前經濟形勢
我們認為，準確掌握中國經濟實際，要做到周全客觀冷靜，看宏觀全局、看發展態勢，既要看當下，也要看未來。
從宏觀全局看，面對加倍錯綜復雜的國內外環境，我國經濟運行總體平穩、穩中有進，新奧迪零件質生產力加速構成，平易近生保證不斷加力，防范化解重點領域風險獲得新的積極進展，高質量發展深刻推進，社會年夜局堅持穩定。
我們可以用“穩”和“進”兩個關鍵詞來簡要歸納綜合。“穩”重要體現在經濟年夜盤上。生產供給方面，農業生產穩定，全年糧食無望再獲豐收；工業增長較快，前8個月規模以上工業增添值同比增長5.8%，此中帶動性強的新動力汽車、集成電路產量分別增長31.3%、26.6%；服務業增勢平穩，服務業生產指數增長4.9%，此中信息傳輸軟件和信息技術服務業、租賃和商務服務業生產指數分別增長11.9%和7.7%。市場需求方面，投資消費持續增長，事關長遠、支撐可持續發展、有利可持續發展的制造業投資增長9.1%，比整體投資高5.7個百分點，“兩新”（年夜規模設備更換新的資料和消費品以舊換新）任務成效明顯，近期汽車、家電產品銷量上升較快，預計9月份重要廠商乘用車批發量比上月增長10%。前8個月，以國民幣計價的出口增長6.9%。就業物價方面，就業形勢穩定，前8個月城鎮新增就業944萬人，同比多增20萬人；居平易近消費價格（CPI）同比上漲0.2%，此中8月份上漲0.6%。“進”重要體現在結構優化上。新動能加速成長壯年夜，前8個月高技術制造業、裝備制造業增添值分別增長8.9%和7.6%，三年夜需求結構更趨優化，一些重點領域也在不斷優化、不斷衝破，新型城鎮化、區域協調發展深刻推進，經濟年夜省有用發揮挑年夜梁感化。
2024-10-08 10:16:03
鄭柵潔:
在看到經濟發展的成效、成績、亮點的同時，我們也正視存在的困難和問題。一方面，內部環境更趨復雜嚴峻，據國際貨幣基金組織（IMF）最新預測，本年全球經濟增長3.2%，低于往年。重要經濟體增長動能弱、債務負擔重，近期廣泛實施降息，國際市場波動明顯，全球貿易保護加劇，不確定不穩定原因增多，這些都會通過貿易、投資、金融等渠道對我國產生晦氣影響。另一方面，國內經濟下行壓力有所加年夜，三季度以來工業、投資消費等重要經濟指標出現波動，有些行業“內卷式”競爭，有些企業還不適應優化升級或轉型發展變化，有的增產不增收不增利，有的生產經營比較困難，一些領域風險隱患依然較年夜。
綜合剖析，從發展態勢看，我國經濟發展的基礎面沒有改變，市場潛力年夜、經濟韌性強等有利條件沒有改變，隨著各項存量政策效應繼續釋放特別是增量政策出臺實施，近期市場預期明顯改良，制造業采購經理指數（PMI）上升較快，股票市場回熱上漲，“十一”假期市場消費茂盛。我們對實現全年經濟社會發展目標任務充滿信念，對堅持汽車材料經濟社會持續平穩安康發展充滿信念。
2024-10-08 10:19:56
鄭柵潔:
二、關于貫徹落實一攬子增量政策的任務考慮
針對當前經濟運行中的新情況新問題，黨中心、國務院科學決策、果斷出手，在有用落實存量政策的同時，圍繞加年夜宏觀政策逆周期調節、擴年夜國內有用需求、加年夜助企幫扶力度、推動房地產市場止跌回穩、提振資本市場等五個方面，加力發布一攬藍寶堅尼零件子增量政策，推動經濟持續上升向好。我們既重視發力解決當下存在的困難和問題，我們更關注、更重視解決經濟中長期發展中的嚴重問題，強化打基礎、利長遠、可持續、穩中有進，推動高質量發展。
一攬子增量政策體現了三個“加倍重視”，就是加倍重視進步經濟發展質量，加倍重視支撐實體經濟和經營主體安康發展，加倍重視統籌高質量發展和高程度平安。這些政策的謀劃制訂，也體現了四個“堅持”。一是堅持目標導向，錨定全年目標任務，用好用足政策空間，盡力激發更年夜發展潛能。二是堅持問題導向，聚焦經營主體和社會關切，緊扣經濟社會發展和企業生產經營中的困難問題，采取針對性更強的辦法。三是堅持系統施策，統籌財政、金融、消費、投資、房地產、股市、就業、平易近生等各領域政策，增強宏觀政策取向分歧性，強化政策協力。四是堅持長短結合，統籌做好今明兩年政策的銜接，推動經濟持續平穩安康發展，確保“十四五”順利收官。
貫徹落實一攬子增量政策，是項綜合性、系統性任務，要進步針對性和精準性，增強有用性和可持續性。具體來說有五個“針對”。一是針對經濟運行中的下行壓力，強化宏觀政策逆周期調節，各方面都要持續用力、加倍給力。二是針對國內有用需求缺乏等問題，把擴內需增量政策重點更多放在惠平易近生、促消費上，積極發揮投資有用帶動感化。三是針對當前一些企業生產經營困難，加年夜助企幫扶力度，切實優化營商環境，幫助企業渡過難關。四是針對樓市持續偏弱，采取綜合性政策辦法，促進房地產市場止跌回穩。五是針對後期股市震蕩下行等問題，出臺無力有用系列舉措，盡力提振資本市場。
下一個步驟，我們將和各部門、各地區一路，周全貫徹、加速落實黨中心、國務院決策安排，系統落實一攬子增量政策，打出一套“組合拳”，買通政策落實中的堵點卡點，扎實推動經濟穩定向上、結構不斷向優、發展態勢持續向好，力爭年內見到更多實效，也為來歲“十四五”順利收官甚至“十五五”傑出的開局打好基礎。我先向大師通報這些情況，謝謝。
2024-10-08 10:23:08
壽小麗:
謝謝柵潔主任的介紹。上面進進提問環節，Bentley零件提問前請通報一下地點的新聞機構。請大師開始舉手提問。
2024-10-08 10:32:50
總臺央視記者:
柵潔主任您好，您剛才在開場白中介紹了落實中心政治局會議安排的一攬子增量政策，包含統籌財政、金融、消費、投資等領域，可否請您詳細介紹一著落實一攬子增量政策有哪些具體舉措？謝謝。
2024-10-08 10:54:10
鄭柵潔:
謝謝您的提問。您提的是一個很系統、很綜合的問題，實際上也是大師近期特別關注的問題。剛才我已就一攬子增量政策的重要考慮作了通報，上面我就系統落實一攬子增量政策的具體舉措作個介紹。重要包含五個方面。
（一賓利零件）加力提效實施宏觀政策
一是加年夜宏觀政策逆周期調節力度。加強財政稅收、貨幣金融、投資消費、支出分派等宏觀政策的統籌協調和系統集成，強化政策東西協同創新，掌握好政策實施的時度效，縮小政策組合效應。要保證需要的財政收入，加速收入進度，加年夜對經濟發展的積極促進感化；要加力支撐處所開展債務置換，化解債務風險。下降存款準備金率，實施無力度的降息，支撐國有年夜型商業銀行補充焦點一級資本，為經營主體投融資、宏觀政策實施等創造更好的金融環境，近期已經出臺實施降準降息等政策，其他金融政策也在積極推進。
二是加速推動嚴重改造舉措落地。黨的二十屆三中全會明確了300多項重點改造舉措，今朝各項任務正在逐項有序推進落實。我們將加速發布一批條件成熟、可感可及、有利于實現經濟持續安康發展的改造舉措，好比制訂全國統一年夜市場建設指引、發布新版市場準進負面清單、樹立未來產業投進增長機制、健全促進實體經濟和數字經濟深度融會軌制、出臺健全社會信譽體系的意見等。同時，加年夜引資穩資力度，進一個步驟擴年夜自立開放，修訂擴年夜鼓勵外商投資產業目錄，發布新一批嚴重外資項目，實施加倍開放的過境免簽政策。
三是增強宏觀政策取向分歧性。用好分歧性評估任務機制，晉陞各領域政策目標、東西、力度、時機、節奏的分歧性和婚配度。政策出臺前，要經過分歧性評估進行充足論證；政策執行或調整時，要與宏觀政策取向持續堅持分歧；政策落實后，要對政策後果及時檢視評估，整個過程中與宏觀政策取向紛歧致的要及時調整或暫停執行。
（二）進一個步驟擴年夜內需
在消費方面，重點是把促消費和惠平易近生結合起來，促進中低支出群體增收，實施提振消費行動。具體有三點。一是加年夜對特定群體的支撐力度。國慶前已向特困人員、孤兒等困難群眾發放一次性生涯補助。要進步學生資助補助標準并擴年夜政策覆蓋面，進步本專科生、研討生國家助學貸款額度，推動下降貸款利率等。二是結合“兩新”推動大批商品消費持續擴年夜。年夜規模設備更換新的資料和消費品以舊換新任務，不僅有利于釋放需求潛力，更有利于促進節能降碳、推動周全綠色轉型。今朝消費品以舊換新的配套實施細則周全出臺、資金周全下達、政策周全啟動，乘用車批發量年夜幅上升，家電銷售額由降轉升。我們要加年夜相關政策推進實施力度，推動商品消費持續增添。三是擴年夜養老、托育等服務消費。這也是社會現在廣泛關心的兩個“一老一小”的問題。支撐和規范社會氣力發展養老、托育產業，抓緊完美生養支撐政策體系，進步基礎生養和兒童醫療公共服務程度。要培養數字消費、綠色消費等新型消費業態，增強供給側對中高端需求的適配性。
在投資方面，重點是擴年夜有用投資，加速構成實物任務量。具體有三點。一是用足用好本年各類資金。今朝7000億元中心預算內投資已經所有的下達，用于“兩重”建設（國家嚴重戰略實施和重點領域平安才能建設）和“兩新”任務的1萬億元超長期特別國債已經所有的下達到項目和處所，今朝正在加速推進項目建設和資金撥付。加速處所當局專項債券發行應用進度，支撐項目開工建設。二是提早謀劃并下達來歲部門“兩重”建設項目清單和中心預算內投資計劃。經過梳“沒錯，因為我相信他。”藍玉華堅定的說道，相信自己不會拋棄自己最心愛的母親，讓白髮男送黑髮男；相信他會照顧好自理，續建基礎設施、農業轉移生齒市平易近化、高標準農田建設、地下管網建設、城市更換新的資料等領域增量資金需求較年夜。來歲要繼續發行超長期特別國債并優化投向，加力支撐“兩重”建設。我們將在年內提早下達來歲1000億元中心預算內投資計劃和1000億元“兩重”建設項目清單，支撐處所加速開展後期任務、先行開工實施。同時與此相關的一項主要任務就是加速推動以人為本的新型城鎮化建設。三是優化實施投資嚴重政策。抓緊研討適當擴年夜專項債券用作資本金的領域、規模、比例，盡快出臺公道擴年夜處所當局專項債券支撐范圍的具體改造舉措。進一個步驟激發平易近間投資積極性，實施好當局和社會資本一起配合新機制，支撐社會資本參與新型基礎設施等領域建設。
（三）加年夜助企幫扶力度
一是規范涉企執法、監管行為。進一個步驟規范行政執法單位涉企行政執法行為，更多采取包涵審慎監管和柔性執法方法，不克不及違規異地執法和趨利執法，不克不及亂罰款、亂檢查、亂查封。及時對罰沒支出增長異常的處所進行提示，需要時進行督查。加速平易近營經濟促進法立法進程，為非私有制經濟發展營造傑出環境。
二是提早明確階段性政策后續設定。根據梳理，本年底還將有部門稅費支撐、掉業保險援企穩崗、技巧晉陞補貼等政策要到期。相關部門將在研討評估基礎上，加速明確政策能否延續實施，如延續實施，盡快明確延續實施的刻日。有利于企業生產經營和安康發展的政策不會停、不會少。
三是加強要素設置裝備擺設保證。將無還本續貸政策由小微企業階段性擴年夜到中型企業，這項政策已經出臺，更多企業將享用到實惠。近期，發展改造委與金融監管總局牽頭樹立支撐小微企業融資的協調機制，指導金融機構依照市場化原則供給融資支撐，盡力做到“應貸盡貸”。同時，研討將一批合適條件的嚴重項目納進“十四五”能耗單列范圍，鼓勵處所通過購買綠電綠證增添可再生動力消費。
（四）促進房地產市場止跌回穩。采取系統性綜合辦法，對商品房建設嚴控增量、優化存量、進步質量，加年夜“白名單”項目貸款投放力度，運用專項債券等支撐盤活存量閑置地盤，調整住房限購政策，釋放剛性和改良性住房需求，加速消化存量商品房，下降存量房貸利率，抓緊完美地盤、財稅、金融等政策，加速構建房地產發展新形式。下降存量房貸利率等政策已經出臺，有些城市周全撤消限購，有些城市進一個步驟縮小限購區域、放寬限購條件，其他政策也在積極謀劃、積極推進。
（五）盡力提振資本市場。有關部門將采取無力有用的綜合辦法，鼎力引導中長期資金進市，買通社保、保險、理財等資金進市堵點，支撐上市公司并購重組，穩步推進公募基金改造，研討出臺保護中小投資者的政策辦法。今朝各項政策正在加速發布。
下一個步驟，我們將親密跟蹤形勢變化，實時評估政策實施後果，及時研討新的增量政策，做好政策預研儲備，統籌今明兩年政策銜接、任務銜接，扎實推動經濟穩定向上結構向優、發展態勢持續向好。謝謝！
2024-10-08 10:54:44
封面新聞記者:
剛才鄭主任提到要擴年夜有用投資，請問后續有哪些政策和舉措，推動投資盡快落地，加速構成實物任務量？謝謝。
2024-10-08 11:03:53
鄭柵潔:
這個問題請我的同事劉蘇社副主任答覆。
2024-10-08 11:04:12
國家發展改造委副主任 劉蘇社:
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