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襲艷春:
感謝徐南平先生的介紹，下面我們進入答問環節，按照慣例提問VR虛擬實境前請通報一下所在的新聞機構。
2018-01-29 10:04:大圖輸出55
中央電視臺記者:
剛才您提到這次《指導意見》是首次以農業高新技術產業為主題，從國家層面系統指導農業示范區建設的文件，AR擴增實境我們想知道這次為什么要出臺這樣的《意見》，對解決農業發展困難有哪些探索？謝謝。
2018-01-29 10:05:19
徐南平:
謝謝您的提問。為什么要出臺這樣展覽策劃一個《意見》，我們可以從兩個維度來回答這個問題。第一，我們要堅持目標導向。大家知道，黨中央、國務院對“三農”工作非常重視，在黨的十九大報告中習近平總書記明確提出要實施鄉村振興戰略，鄉村振興戰略的主要目的是推動農業、農村和農民的現代化，讓“三農”隨著國家整體同步進入現代化這樣一個戰略目標，鄉村振興戰略的實施，現代化的建設在這方面習近平總書記多次強調，農業的出路在現代化，農業現代化的關鍵在科技進步，所以如何通過科學技術的進步來推動農業、農村、農民的現代化，進而推動平面設計鄉村振興戰略，這是國家非常重要的方面，所以我品牌活動們出臺這樣的意見也是落實黨中央決策部署，落實實施鄉村振興戰略這樣一個重大戰略部署的具體行動。
2018-01-29 10:07:49
徐南平:
第二，我們出臺這樣一個《意見》，是堅持問題導向。要解決我們在推進農業農村農民現代化的過程當中，我們遇到的一些困難。在黨中央、國務院的正確領導下，我們國家的農業取得了舉世矚目的成就，我們以7%的耕地養活了全球21%的人口，基本實現中國碗裝中國糧的目標，實現了糧廣告設計食自給，保證了國家的糧食安全，這是一個重大的成就，隨著我們國家的農業、農村、農民的發展也面臨著一些階段性的困難和挑戰。
主要表現在三個方面：第一個目的是通過大力發展農業高新技術產業，提升農業產業的競爭力，我國的農業還是一個弱勢產業，一方面我們國家人口眾多、土地貧瘠，與發達國家相比，由于技術上的差距，國家農業的競爭力是有一定的差距，與欠發達國家相比，隨著我國社會的發展進步、勞動力成本持續上升，我們比較優勢也在逐漸的失去，所以全息投影從這個角度來說，導致我國農業產業的國際競爭力整體上不強，這是問題的一個方面。另一方面，隨著我們工業化、城市化的發展，我國農業的勞動生產率僅僅相當于第二產業的八分之一，第三產業的四分之一左右，導致農業產業的要素不斷流失，農民工進城打工，這實際上是一種要素的流失，解決這些問題的根本出路在于科技創新。建設示范區就是要通過高端人才的引進和沈浸式體驗培育，通過先進技術的推廣應用，培育農業高新技術企業，發展農業高新技術產業，從而大幅度提升我國策展農業的舞臺背板勞動生產率、土地產出率和綠色發展水平，提高農業產業的國內外競爭力。
2018-01-29 10:10:18
徐南平:
第二個目的，通過“一區一主題”的設計，解決制約我國農業發展的若干重大瓶頸問題，我國農業的發展面臨著一些參展重大瓶頸問題的制約。比如，我國有近60%的耕地處于干旱半干旱地區，發展半干旱干旱地區的農業是一個大問題；我國有近5億畝的鹽堿地，把這些攤位設計鹽堿地高效利用起來空間巨大。我國有7到8億噸的秸稈需要找到合適的方法去處理，還有農業面源污染，土壤有機質流失等。對這些問題國家和企業都投入了大量的研究經費，但很多問題都沒有形成系統的解決方案，新技術的推廣應用受到了體制機制的約束。我們建設示范區就是要堅持“一區一主題”的原則，圍繞這些重大的瓶頸問題，集聚我們的創新資源，協調各類主體，特別是調動地方政府的責任心和積極性，來推動政產學研深度融合，著力拿出系統的解決方案，從而為其他同類地區做出示范。比如我們啟動儀式的楊凌示范區就啟動儀式是圍繞干旱半干旱地區的現代農業可持續發展問題建設的，20年來已經為中國乃至全球的干旱半干旱農業的發展作出了很重要的貢獻。歡迎記者朋友有機會到楊凌示范區看一看，它的科技產出將近20年取得了省部級以上科技成果接近400項，國家科技成果48項，在全國建設的301個推廣示活動佈置范點，每年推廣獲得的收益超過170億元，這是第一個示范區，我們后面的建設主要是復制楊凌這樣的模式，我們希望“一區一主題”解決制約我們國家農業發展的突出問題。
第三個目的，要通過體制機制的創新，全面提升我國農業科技園的建設水平。加快推進農業農村的現代化，走中國特色社會主義鄉村振興道路，根本出路在科技創新。農業科技的研發，技術轉移轉化和推廣應用，有自身的規活動佈置律和困難，我們不僅要有高水平的研發，提供源源不斷技術的供給，更要做好技術推廣應用的試點示范，要帶著農民干，做給農民看。事實證明，農業科技園就是農業科技成果轉移轉化成功的實踐，近幾年中央一號文件把農業科技園的建設擺在重要的位置，要求著力提高農業科技園的建設水平。我們的示范區就是農業科技園的一種高級形態，我們就是要通過示范區建設在國家層面進行頂層設計，來理順體制機制，為農業科技園的建設發展提供現實樣板。謝謝。
2018-01-29 10:22:48
澳門澳亞衛視記者:
徐部長您好，您剛剛介紹，《意見》明確提出，到2025年，將布局建設一批國家農業高新FRP技術產業示范區，徐部長能否透露一下這批示范區將主要分布在哪些地區？謝謝。
2018-01-29 10:31:04
徐南平:
謝謝您的提問。我們這次出臺這個《意見》，一個很重要的目的就是把楊凌示范區的經驗向全國推廣，我們現在已經有兩個示范區，20年前國家批準了楊凌農業高新技術產業示范區，前年國家批準了黃河三角洲農業高新技術產業示范區，未來我們計劃到2025年，國家要布局不超過30家農業高新技術產業示范區。你要問在哪里，在我心目中我希望道具製作一個省能有一個示范區，但是能不能建設，我們的標準是高標準、寧缺毋濫，哪個省先上，要看他們的工作努力和工作基礎。謝謝。
2018-01-29 10:32:14
中評社記者:
請問徐部長，我們很關注農業技術的成果推廣問題，您剛剛也介紹一些楊凌的經驗，想問您農業產業的高新技術成果在全國范圍內推廣有沒有相關的措施？目前已經有哪些比較成熟的農業技術成果？請您幫我們介紹一兩個。謝謝。
2018-01-29 10:33:33
徐南平:
這個問題非常關鍵，因為我剛才說了，農業科技成果的推廣有它自身的規律，它跟工業和其他領域的成果推廣不一樣。我們不僅僅要有高水平的一些研究成果出來，更重要的在推廣環節要做給農民看，還要帶著農民一起干才能起到推廣的作用。從國家農業科技推廣的角度，實際上是兩種機制互動裝置構成，一種是政府主導的建制化的體系，像我們在每個地區，實際上到縣到鄉都有農技站，農技站的目的就是要促進科技成果的推廣，這是一種建制化的體制。
另外，隨著國家的市場化機制，我們也大力提倡市場化的推廣機制。這是兩種機制構成。您問到大型公仔有哪些成果比較成熟可以推廣，這是非常多的，舉一個最近的例子，榆林玖陽視覺市佳縣是干旱半干旱地區，農民種小米，有些用的是幾十年前的技術，有些用的是十年前的技術，也有農民用的是最先進的技術，我們到佳縣把別的地方一個成熟的地膜技術用在種小米上，去年我們做了一千畝，最后的結果是，用傳統技術種同樣的小米，一畝收成是400斤左右，用了地膜以后大概是1000斤。這個產量翻一倍還多，這是一個技術推廣的例子。還有我們同樣在佳縣引進了廣西農科院的粉壟技術，這個技術用上去以后，把土地深耕一下，我們統計下來農民的產量提升了40%左右。先進的技術不斷地應用是農業勞動生產率提高一個非常有力的舉措。我們希望通過國家兩種農業科技推廣機制能夠讓我們農業農民使用五年以內先進技術，讓我們國家的農業面貌不一樣，這個文章是值得深做的。非常謝謝你的提問。
2018-01-29 10:34:57
中新社記者:
我們注意到《意見》中提出多項政策措施和保障機制，想請問徐部長經典大圖，除此以外，《意見》還有哪些新的不同以往的亮點？謝謝。
2018-01-29 10:46:35
徐南平:
謝謝你的提問。正如您所說的這個《意見》的出臺實際上體現了黨中央、國務院對農業高新技術產業示范區建設、對農業農村科技工作的高度重視。《意見》從指導思想、基本原則、發展目標、重點任務、政策措施等方面都進行了全面的闡述。如果你提到還有哪些亮點，有三個方面值得進一步強調，在今后的工作中也是我們要重點把握的。
首先，我們強調的是，示范區一定要姓“農”，要堅持聚焦“三農”主題，推進鄉村振興。為促進科技與經濟的結合，國家布局建設了高新技術產業開發區等平臺載體，還有國家自主創新示范區，在推進工業化和城市化方面發揮了重要作用，取得了輝煌業績。農業高新技術產業示范區與高新技術產業開發區和自主創新示范區有很大的不同，示范區要堅定不移模型地聚焦“三農”主題，把鄉村振興作為我們努力的方向。不管示范區建在什么地方，都不能沒有農民，不能沒有農業，也不能沒有農村。不管示范區發展到什么程度，必須堅持農民的主體地位不能動搖，堅持發展農業的目標不能動搖，堅持美麗鄉村建設的愿望不能動搖。所以，評價示范區建設是否成功，關鍵是要看農業產業的競爭力是否提升了，農民的收入是否增長了，農村是否更美了，這是跟其他示范區不一樣，也是《意見》很重要的亮點。農業高新技術產業示范區必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以農業增效、農民增收、農村增綠作為主攻方向，著力解展覽策劃決關系國計民生的“三農”問題，加快推進鄉村振興，這是第一個要姓“農”。
第二，示范區必須要姓“科”。要通過堅持走創新驅動發展道路，來打造創新高地。農業高新技人形立牌術產業示范區是農業科技園的高級發展形態，“科技”是它的身份標簽，“創新”是它的本質特色，這一點我們必須要堅持，必須毫不動搖。中央一號文件明確指出“科學制定園區規劃，提出科技創新、研發應用、試驗示范、科技服務與培訓等功能，建設農業科技成果轉化中心、科技人員創業平臺、高新技術產業孵化基地，打造現代農業創新高地”，所以創新高地是它的本質特征。國務院文件也明確示范區是“農業創新驅動發展的先行區”，明確要求示范區要堅定不移的走創新驅動發展道路，打造具有國際影響力的現代農業創新高地、人才開幕活動高地、產業高地，示范區必須要堅定不移的走創新驅動發展道路，必須要姓“科”。
第三，示范區必須要姓“高”，要堅持高標準建設，發展農業高新技術產業。示范區姓“高”，是有兩層含義的，第一是堅持“高”標準。我們考慮，到2025年，創建總數不能超過30家，寧缺毋濫。建設示范區，就是要樹標桿、立典型，不堅持高標準就不能起到示范帶動的包裝設計作用。申報示范區建設，不思慮周到不行，規劃不好不行，地方黨委政府重視程度不夠不行，工作基礎不具備也不行。同時，我們還要探索有進有退的管理機制，不搞終身制，確保示范區建設的高標準、嚴要求。第二個“高”是培育“高”技術農業。提升農業產業競爭力是示范區建設重要目標。示范區必須堅持“一區一主導產業”的要求，圍繞主導產業，集聚科教資源、培道具製作育企業主體、發展科技服務、促進產業融合，著力提升土地產出率、勞動生產率和綠色發展水平，培育出具有國際競爭力的農業高新技術產業，帶動農業增效、農民增收、農村增綠。這三點姓“農”、姓“科”、姓“高”，是我們工作中要把握的，也是我們示范區出臺這次文件很鮮明的特色。謝謝您的提問。
2018-01-29 10:47:16
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