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受國務院委托，財政部3月5日提請十四屆全國人年夜一次會議審查《關于2022年中心和處所預算執行情況與2023年中心和處所預算草案的報告》。摘要如下：
一、2022年中心和處所預算執行情況
（一）2022年普通公共預算出入情況。
1.全國普通公共預算。
全國普通公共預算支出203703.48億元，為預算的96.9%，比20包養價格ptt21年增長0.6%。此中，稅收支出166613.96億元，降落3.5%；非稅支出37089.52億元，增長24.4%，重要是盤活存量資源資產，國有資源包養合約（資產）有償應用支出等增添較多。加上從預算穩定調節基金、當局性基金預算、國有資本經營預算調進包養資金及應用結包養轉結余24541億元，支出總量為228244.48億元。全國普通公共預算收入260609.17億元，完成預算的97.6%，增長6.1%。加上補充中心預算穩定調節基金1185.31億元、向當局性基金預算調出150億元，收入總量為261944.48億元。出入總量相抵，赤字33700億元，與預算持平。
2.中心普通公共預包養價格算。
中心普通公共預算支出94884.98億元，為包養預算的100%，增長3.8%。加上從中心預算穩定調節基金調進2765億元，從中心當局性基金預算、中心國有資本經營預算調進9900億元，支出總量為107549.98億元。中心普通公共預算收入132714.67億元，完成預算的99%，增長13.3%，重要是加年夜對處所轉移付出力度。加上補充中心預算穩定調節基金11包養網85.31億元、向中心當局性基金預算調出150億元，收入總量為134049.98億元。出入總量相抵，中心財政赤字26500億元，與預算持平。
2022年中心普通公共預算超收支出4.98億元、收入結余1180.33億元，所有的補充中心預算穩定調節基金。中心預備費預算500億元，實際收入110億元，重要用于支撐處所做好抗旱減災等任務，剩余390億元（已包括在上述結余1180.33億元中）所有的補充中心預算穩定調節基金。加上中心當局性基金結轉結余資金補充5.1億元后，2022年底，中心預算穩定調節基金余額2351.63億元。
3.處所普通公共預算。
處所普通公共預算支出205963.25億元，此中，本級支出108818.5億元，降落2.1%；中心對概要2：處所轉移付出支出97144.75億元。加上從處所預算穩定調節基金、當局性基金預算、國有資本經營預算調進資金及應用結轉結余11876億元，支出總量為217839.25億元。處所普通公共預算收入225039.25億元，增長6.4%。出入總量相抵，處所財政赤字7200億元貓終於安靜下來，乖乖地睡著了。，與預算持平。
（二）包養甜心網2022年當局性基金預算出入情況。
全國當局性基金預算支出77879.34億元，為預算的79%，降落20包養網.6%。全國當局性基金預算收入110583.28億元，完成預算的79.6%，降落2.5%。
中心當局性基金預算支出4123.99億元，為預算的97.8%，增長3%。中心當局性基金預算收入6330.48億元包養網，包養行情完成預算的78.4%，重要是可再生動力電價附加支出設定的收入低于預期。
包養網VIP處所當局性基金預算本級支出73755.35億元，降落21.6%，重要是國有地盤應用權出讓支出減少。處所當局性基金預算收入105039.49億元，降落4.7%，重要是國有地盤應用權出讓支出減少，收入相應減少。
（三）2022年國有資本經營預算出入情況。
全國國有資本經營預算支出5688.6億元，為預算的110.9%，增長10%。全國國有資本經營預算收入3395.32億元，完成預算的96.5%，增長29.5%。
中心國有資本經營預算支出2343.包養網31億元，為預算的103.3%，增長17.2%，重要是2021年中心國有企業利潤高于預期。中心國有資本包養網經營預算收入1710億元，完成預算的99.2%，增長60.6%，重要是加年夜對保產業鏈供應鏈穩定等支撐力包養條件度。
處所國有資本經營預算本級支出3345.29億元，增長5.5%。處所國有資本經營預算收入1734.3億元，增長2.2%。
（四）2022年社會保險基金預算出入情況。
全國社會保險基金預算支出1包養015包養管道22.98億元，為預算的101.2%，增長4.8%。全國社會保險基金預算收入91453.11億元，完成預算的99%，增長5.5%。當年出入結余10069.87億元，年底滾存結余114789.4短期包養6億元。
（五）2022年重要財稅政策落實和重點財政任務情況。
加年夜積極財政政策實施力度，著力穩住經濟年夜盤。
加強疫情防控經費保證，支撐高效統籌疫情防控和經濟社會發展。
強化資金和政策支撐，保證基層財政平穩運行。
堅持創新引領，促進產業鏈供應鏈穩定。
保基礎兜底線，切實保證和改良平易近生。
推進鄉村振興，增強區域發展均衡性協調性。
推動綠色低碳轉型，持續改良生態環境。
深化財稅體制改造，加強財政治理監督。
回顧過往五年，財政作為包養站長國家管理的基礎和主要支柱，無力服務保證了黨和國家事業獲得舉世矚目標嚴重成績。一是財政實力日益壯年夜。二是財政宏觀包養管道調控不斷完美。三是財政保證加倍精準有用。四是財稅改造縱深推進。五是財政治理程度持續進步。六是堅持財政可持續。
二、2023年中心和處所預算草案
（一）2023年財政出入形勢剖析。
從財政支出看，2023年國內經濟無望總體上升，加上2022年集中實施年夜規模增值稅留抵退稅后基數偏低，為財政支出恢復性增長奠基了基礎。但經濟恢復基礎尚不堅固，財政支出存在較年夜不確定性，繼續出臺一些需要的稅費支撐政策也將減少財政支出規模。從財政收入看，科技攻關、鄉村振興、生態環保等重點收入剛性增長，養老、教導、醫療衛生等基礎平易近生短板需求繼續加強保證。支撐區域協調發展、增強基層“三保”才能，轉移付出也需求堅持需要力度。總體來看，2023年財政出入形勢仍然嚴峻，要用周全、辯證、長遠的目光對待問題，既掌握發展年夜勢，堅定發展信念，也堅持甦醒認識，樹牢底線思維，我們完整有條件、有才能、有信念應對各種風險挑戰。
（二）2023年預算編制和財政任務的總體請求。
做好2023年預算編制和財政任務，要在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落實黨的二十年夜精力，依照中心經濟任務會議安排，扎實推進中國式現代化，堅持穩中求進任務總基調，完全、準確、周全貫徹新發展理念，加速構建新發展格式，著力推動高質量發展，長期包養更好統籌國內國際兩個年夜局，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和平安，積極的財政政策要加力提效，重視精準、更可持續；完美稅費優惠政策包養條件，加強財政資源統籌，堅持需要的收入強度；鼎力優化收入結構，加強國家嚴重戰略任務財力保證，堅持黨政機關過緊日子，兜牢基層“三保”底線，進步財政資源設置裝備擺設效力；加強財政蒙受包養網車馬費才能評估，保證財政可持續和處所當局債務風險可控；健全現代預算軌制，優化稅制結構，完美財政轉移付出體系，進一個步驟深化財稅體制改造，增強財政宏觀調控效能，推動經濟運行整體好轉，實現質的有用晉陞和量的公道增長，持續改良平易近生，堅持社會年夜局穩定，為周全建設社會主義現代化國家開好局起好步供給無力支撐。
積極的財政政策要加力提效，在公道增添和優化收入上再下工夫，重視與貨幣政策、產業政策、科技政策、社會政策等協同發力，更直接更有用地發揮積極財政政策感化。
加力重要包養女人是加強財政資金統籌，優化組合財政赤字、專項債、貼息等東西，擴年夜財政收入規模，堅持需要的收入強度。一是適當進步財政赤字率。二是適度增添處所當局專項債券規模。三是加年夜中心對處所轉移付出力度。
提效重要是通過深化改造、加強治理，進步財政資源設置裝備擺設效力、財政政策效能和資金應用效益。一是持續優化財政收入結構。二是增強稅費優惠政策的精準性針對性。三是進步財政資金應用效益。
同時，要保證財政更可持續。
（三）2023年重要出入政策。
1.發揮財政穩投資促消費感化，著力擴年夜國內需求。
促進恢復和擴年夜消費。加年夜社會保證、轉移付出等調節，多渠道增添居平易近支出，促進消費潛力充足釋放。支撐重點城市加強暢通保供體系建設，晉陞主要生涯物資供應保證才能。再支撐一批國包養家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，暢通物流網絡。繼續支撐實施縣域商業建設行動，充足發掘縣鄉消費潛力。
加強當局投資對全社會投資的引導帶動。做好處所當局專項債券項今朝期準備，適當進步資金應用集中度，優先支撐成熟度高的項目和在建項目。重視當局投資績效，避免自覺擴年夜投資，鼓勵和吸引更多平易近間資本參與。中心預算內投資設定6800億元、增添400億元。
支撐加力穩定外貿。深刻實施《區域周全經濟伙伴關系協定》等自貿協定。完美關稅、進口環節稅收和出口退稅包養政策，優化外經貿發展專項資金支撐方法，鼓勵發展跨境電商、海內倉等外貿新業態，擴年夜先進技術、主要設備等產品進口。對接國際高標準經貿規則，支撐不受拘束貿易試驗區改造創新。加速建設海南不受拘束貿易港。
2.推進高程度科技自立自強，支撐現代化產業體系建設。
晉陞科技投進效能。健全適應新型舉國體制的財政資金治理機制，全力支撐打贏關鍵焦點技術攻堅戰。完美國家天然科學基金資助體系，實施基礎研討人才專項試點。研討優化科技收入結構，加強任務和經費統籌。研討深化財政科技經費分派應用機制改造。
強化國家戰略科技氣力。推動優化國家科研機構、高程度研討型年夜學、科技領軍企業定位和布局，支撐中心級科研院所改造發展。推進國家實包養網驗室建設、全國重點實驗室重組，構成中國特點國家實驗室體系。中心引導處所科技發展資金設定65億元、增添20億元，推進建設各具特點的區域創新窪地。
推動產業結構優化升級。產業基礎再造和制造業高質量發展專項資金設定133億元、增添44億元。落實稅收、當局采購、首臺（套）保險補償等支撐政策，促進傳統產業改革升級和新一代信息技術、高端裝備、新資料等戰略性新興產業發展。繼續推進中小企業數字化轉型試點。延續實施免征新動力汽車購置稅政策，支撐新動力汽車推廣應用。
3.進一個步驟優化政策實施方法，持續增強各類企業活氣。
完美稅費優惠政策。將小規模納稅人增值稅征收率階段性降至1%，繼續對月銷售額10萬元以下的小規模納稅人免征增值稅，對生產、生涯性服務業納稅人分別實施5%、1包養站長0%增值稅加計抵減。適當延長個人所得稅優惠比及期政策實施刻日。聚焦科技創新、重點產業鏈等領域，結合實際新增出臺針對性的減稅降費政策。根據企業困難水平，依法對及時納稅存在困難的制造業中小微企業適當延長緩稅時間。
切實落實“兩個絕不動搖”。優化國有資本經營預算收入結構，支撐深化國資國企改造。在財政補助、稅費優惠、當局采購等方面對各類市場主體一視同仁、同等對待，支撐平易近營企業、中小微企業和個體工商戶發展。
4.加強鄉村振興投進保證，著力推進城鄉融會和區域協調發展。
全方位夯實糧食平安基礎。健全種糧農平易近收益保證機制和糧食包養主包養管道產區好處補償機制，穩定實施耕地地力保護補貼，完美玉米和年夜豆生產者補貼政策，繼續進步小麥最低收購價，公道確定稻谷最低收購價，加年夜對產糧年夜縣獎勵。農業保險保費補貼設定459億元，擴年夜三年夜糧食作物完整本錢保險和種植支出保險實施范圍。
鞏固拓展脫貧攻堅結果。包養甜心網設定中心財政銜接推進鄉村振包養網dcard興補助資金1750億元、增添100億元。用于產業發展的銜接推進鄉村振興補助資金占比較爭進步到60%以上，推動幫扶產業提檔升級。落實好教導、科技、文明等領域的支撐政策，增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。
推進宜居宜業和美鄉村建設。統籌推進農業產業融會發展項目，支撐處所創建國家現代農業產業園、農業產業強鎮、優勢特點產業集群。完美農村包養一個月價錢公益事業建設財政獎補政策，深刻開展農村綜合改造試點試驗。保證村級組織運轉經費。
推進區域協調發展和新型城鎮化。綜合運用轉移付出、稅收等政策，推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳年夜灣區建設、長三角一體化發展、黃河道域生態保護和高質量發展等嚴重戰略實施。加年夜對反動老區、平易近族地區、邊地步區支撐力度，中心財政設定相關轉移付出1770億元、增長8%。
TC:
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